المدينة من أثينا القديمة إلى مانهاتن الحديثة

تميز المدن الكبرى

ومثلما لا يستطيع أحد التخطيط لثورةٍ فنية، فلا أحد يُخطط أيضًا لشبكاتٍ تجعلها مُمكنة. وإنما هي نتيجة الانتماءات المختلفة التي تُحرِّك الأشخاص العاديين في اختياراتهم بخصوص أماكن العيش والعمل. ففي كل مرةٍ يَنتقِل أحدُهم، فإنه يُغير البيئة التي يتركها ويُضفي سمةً جديدة على البيئة التي ينضمُّ إليها، دون قصدٍ منه أو بالضرورة حتى دون وعي. لطالما كان الأشخاص الأكثر ابتكارًا أحرارًا، يسعون بلا كلَلٍ وراء الفُرَص عبر الزمان والمكان. قبل أكثر من قرنَين من الزمان، وصَفَ آدم سميث مَيل الفنانين والمُبتكِرين إلى البحث بعضهم عن بعض، وإلى الاحتشاد في البلدات والمدن. وعلى الرغم من أن التقارُب المكاني أجبرَهم على التنافُس، فإنه مكَّنهم أيضًا من التعلُّم بعضهم من بعض، والمكاسب التي حقَّقوها من التعلُّم تفوق عادةً الخسائر التي تكبَّدوها من المنافسة. ولكن في مجتمعٍ زراعي بالدرجة الأولى، كان يُوجَد حدٌّ طبيعي لعملية الاحتشاد هذه؛ لأن الجزء الأكبر من عمل الأفراد كان مربوطًا بالأرض، التي لا يُمكنها أن تنتقل. وحتى روَّاد الأعمال الذين لا يهدئون لا يُمكنهم التنقُّل بعيدًا عن الآخرين وعن أنشطتهم. ربما كان الحدَّادون في حاجةٍ إلى حدَّادين آخرين، ولكنهم كانوا في حاجةٍ أكثر إلى الخيول.

لم يشرع أحدٌ في مدينة برشلونة في العصور الوسطى في خلق «روح المدينة» هذه، وكذلك لم يشرع أحد في وضع نظام شاعري وحسِّي للافتات الشوارع؛ بل فعلوا أمورًا أخرى، لا سيما بهدف المحاولة وكسب لقمة العيش، وظهرت «روح المدينة» نتيجةً لقراراتهم غير المُنسَّقة. فكل شخصٍ أسَّس ورشة عمل غيَّر المشهد لدى الآخرين، أحيانًا إيجابيًّا، وأحيانًا أخرى سلبيًّا. وضع علماء الاقتصاد اسمًا للتأثيرات غير المقصودة عادةً التي يؤثر بها الأفراد بعضهم على بعض، والتي تُسفر عن بعض أكثر جوانب الحياة المعاصرة غموضًا، وإثارة، وإزعاجًا، في بعض الأحيان، في المجتمعات الجماهيرية. إنها تُسمَّى «التأثيرات الخارجية»، وهي ما تَغْفل عنه الرؤية الضيقة.

تتجاهَل الرؤية الضيقة بعض التأثيرات الخارجية لأننا لا نُوليها القدْر الكافي من الاهتمام، مع أنه في إمكاننا التنبُّؤ بها. فمن المتوقَّع بالتأكيد أن تُصاب حركة المرور بالشلل التام عند مداخل المدن الكبيرة أثناء ساعات الذروة صباحًا ومساءً. فكلُّ سائقٍ يعلم أنه يُعطل السيارات الموجودة خلفه؛ ولكنه لا يرى داعيًا لترك سيارته أمام بيته ليُفسح حارات الطريق بقدْر ضئيل لمنفعة الجميع. إنه يهتمُّ بالتعطيلات التي يُسببها الآخرون له، لكنه لا يهتم كفايةً بتلك التي يُلْحِقُها بالآخرين. ومن المؤكد تمامًا أنه لو كان لدى كلِّ مَصنع مُطلق الحرية في ضخِّ الدخان المُنبعث منه في الهواء، لصار جوُّ المدينة غير صالح للتنفُّس، لأنه لن يرغب صاحب مصنع في أن يُحجِم عن إطلاق الدخان من أجل صالح الآخرين فحسْب. إن التنبؤ بهذه التأثيرات الخارجية وتقييدها، باللين والإقناع أو بالإكراه أو بكليهما، هو المهمة اليومية للحياة السياسية. إنها مهمة تعتمِد (كما سنرى في فصول لاحقة) على جعل رؤية مؤسَّساتنا السياسية تستوعب ما تتجاهَلُه الرؤية الضيقة لكل مواطنٍ منفردًا.

الروائح الكريهة والنفايات

لطالما كان التخلُّص من مياه الصرف الصحي مُشكلةً تُواجه الإنسانية منذ بدء عصر الزراعة ونمَط الحياة المُستقرة قبل نحو عشرة آلاف سنة. كانت الحلول غير الوافية لتلك المشكلة تعني أن المدن الكبيرة صارت مُستنقَعاتٍ للأمراض، رغم أنها كانت أيضًا بوتقة الإبداع في مجتمعاتها. وفي أوائل القرن الثامن عشر، كان الأطفال الرُّضَّع في لندن يموتون أثناء عامهم الأول بنسبة تراوحت بين ٣٥ و٤٠ بالمائة؛ وهي نسبة أعلى كثيرًا من تلك الموجودة بالمناطق الريفية المُحيطة، كما أنها نسبة كانت ستكون غير مقبولة على الإطلاق لنا اليوم. وكان انبعاث الروائح الكريهة وانتشار القذارة بمثابة إحدى حقائق الحياة في المدن الكبيرة، ولم تُعتَبَر البيئة الحضرية النظيفة هدفًا يتطلَّع المواطنون إليه بصورةٍ واقعية إلا بعد حلول القرن التاسع عشر وظهور أول شبكة صرف صحي واسعة النطاق. ولفتَت مدينة أثينا القديمة الأنظار إلى التناقُض بين فخامة الأكروبول وقذارة شوارعها السَّكنية، إلا أن تلك القذارة ما كانت ستُصبح ملحوظة إلا لعينٍ عصرية جدًّا.

ومع ذلك ففي خضمِّ عملية تنظيف مدنهم، حَسَّن أثرياء العالم، بوجهٍ عام، بيئة الفقراء. ولقد فعلوا ذلك في أكثر الأحيان بدافع المصلحة الشخصية؛ إلا أن قيمة هذا الإنجاز لا تقلُّ بسبب ذلك. حتى في بعض أفقر مدن العالم، لدى حديثي الولادة فُرصة للبقاء على قيد الحياة بعد عامهم الأول أفضل ممَّا كانت عليه لأيِّ طفلٍ في أي مكان قبل قرنٍ مضى. كان معدَّل وَفَيات الرُّضَّع في إيطاليا قُبيل الحرب العالمية الثانية مرتفعًا بنفس قدْر ارتفاع المعدَّلات في أوغندا اليوم، رغم أن إيطاليا آنذاك كانت أكثر ثراءً، بكل المقاييس المتاحة، ممَّا وصلت إليه أوغندا حتى الآن. يرجع هذا التحسُّن العالَمي جزئيًّا إلى انتشار المعرفة بشأن ما يمكن أن يفعله الأفراد من إجراءات لمكافحة الأمراض؛ مثل غلْيِ الماء، واستخدام محلول معالجة الجفاف في حالات الإسهال، وما إلى ذلك. ومرجع ذلك جزئيًّا إلى حملات التطعيم والتوعية بالصحة العامة لمكافحة أمراض مثل الجدري والملاريا والسل، مع أننا بدأنا نُدرك أن انتصاراتنا السابقة المُذهلة على هذه الأمراض لن تكون دائمة. إذ تُطَوِّر الكائنات العضوية التي تنجو من عملية الانقراض التامِّ مناعةً ضدَّ الأدوية التي نَستخدِمها لمكافحتها. وسيَقتضي الأمر منَّا مواصَلةَ البحث عن المزيد من الأدوية المُتطوِّرة لمكافحة بكتيريا وفيروسات الطبيعة، في حرب عصابات تطوُّرية لا يَسعُنا سوى أن نأمُل كبحَها لا الانتصار فيها.

ومع ذلك، فإلى حدٍّ بعيد، يرجع سبب تحسُّن احتمالات بقاء الأطفال على قيد الحياة إلى مبادرات التخلُّص من النفايات في المدن ومعالجتها. لقد أدرك المَيسورون ماديًّا ومن لهم صِلة بذوي الشأن السياسي أن بيئتهم الحضرية لا يلزم أن تكون على نفس القدْر من القذارة والخطورة الذي كان مقبولًا عالميًّا في الماضي. لقد نسَّقُوا من أجل المطالبة بإنشاء شبكات صرفٍ صحي بحيث لم تَعُد الفضلات البشرية تُلقى مباشرةً في الأنهار. ووجدوا طرُقًا مختلفة للتخلُّص من النفايات المنزلية المعتادة، لا سيما الأغلفة والعلَب، العضوية وغير العضوية، التي تُغلف بها المواد الغذائية والاستهلاكية. وفي أيامنا هذه، تخضع المدن كلها على اختلاف مساحاتها لعملية تحوُّلٍ ليلية تبدأ في وقتٍ لا يتجاوز الساعات الأولى من الفجر، إلا أن الأساليب تختلف حول العالَم باختلاف المدن. وأينما يُوجَد نقص في الموارد أو التنظيم العام، كما في مدينة كالكتا، فإن التحوُّل يأتي على هيئة مبادَرات فردية من جامعي الخردة والسمكرية وجامعي الرَّوث وجامعي الورق والكلاب والأبقار والقائمين على إعادة تدوير أي شيءٍ وكل شيء، الذين يظهرون بمجرد أن يسمح لهم ضوء الشفق بتصنيف مُخلفات الأثرياء المُعربِدين من الليلة السابقة.

لقد دفعَت المدن التي تعتمد على المبادرات الفردية وحدَها للتخلص من النفايات تكلفةً بشرية كبيرة.

العمل المدني والبيئة الحضرية

اليوم في المجتمعات الغنية، لحُسن الحظ، لا يُترَك كل شيء للمبادرات الفردية. فثمة عمل جماعي، عادةً تتولى الدولة تنظيمه، ولكن كثيرًا ما تستغلُّ المهاجرين الذين يَسعدون بالعمل. فنادرًا ما يلتقي زوَّار المعالم السياحية المُعاصرين في مدينة فلورنسا بفِرَق الكنَّاسين الصامتين — معظمهم من الإثيوبيِّين والصوماليين — الذين يُنظِّفُون ترَفَ النهضة من القاذورات التي تراكمت في شوارع المدينة بحلول الساعة الرابعة صباحًا. (لقد رأيتهم بنفسي حين بِتُّ ليلةً بلا فندق بسبب فشلٍ في تنظيم رحلة السفر). وفي مدينة مكسيكو سيتي، الأحياء السكنية مُقسَّمة بين جماعاتٍ خاصة، غالبًا من العصابات الإجرامية، تُدافع عن مناطقها بإصرارٍ شديد وأحيانًا عنيف، نظرًا لأنه وسط القمامة توجَد الكثير من الأشياء القيمة المُبعثرة، وكلٌّ منها على حدة يُعتبر شيئًا لا يستدعي الملاحظة ولكن حين تجتمع معًا تساوي ذهبًا. التخلُّص من النفايات يمكن أن يكون مشروعًا تجاريًّا مُربحًا. علَّق مايهيو نفسه على مدينة لندن في العصر الفيكتوري بقوله: «جُمِعت كميات من الوحل والتراب بأيدي عددٍ من الأفراد المُنفرِدين؛ أي أن كل فردٍ من الكنَّاسين والنباشين في القمامة كان يعمل لحسابه الخاص، ولا شكَّ أنه لم يكن بمقدور «رجل واحد» أن يجمع ثروةً بهذه الوسيلة، بينما إذا جُمِعَت العظام والأسمال وحتى روث الكلاب «على النطاق الواسع»، أي بواسطة عدد من الجامعين الأفراد الذين يعملون لصالح «رئيس» واحد، فحتى جمع أحقر النفايات من المدينة الكبيرة قد يصير مصدرًا لثروات عظيمة.»

إلا أنه أيضًا مشروع يزدهِر بادخار المتاعب للمستقبل. إحدى السمات المُميِّزة لتزايد الثراء أن الناس يُصَدِّرون ملوثاتهم إلى أماكن أبعد. المسافات التي يُمكن أن تُنقل إليها هذه الآثار محدودة بمساحة الأرض، لذا لن تعود سياسة تصدير المُلوِّثات، التي تتبعها البلدان المُتمتعة بالرخاء اليوم مُمكِنةَ التطبيق في عالم الغد الأكثر تمتُّعًا بالرخاء.

الحقيقة الحتمية هي أن نمط الحياة المريح الذي يطمح بحقٍّ إليه المواطنون المُعاصرون يُخلِّف النفايات. وثمة أمران فقط يُمكن فعلهما بالنفايات؛ الأول هو تحويلها إلى شيءٍ غير ضار، أو حتى نافع، كما يحدُث حين نطلُب من حلفائنا من البكتريا أن تُحلِّل برازنا إلى مركبَّات تزيد من خصوبة التربة، أو حين يُكرِّس نباشو القمامة طاقاتهم للعثور على تلك الأشياء المُهمَلة التي لها استخدامات بديلة. الحل الثاني هو إرسال هذه النفايات بعيدًا إلى مكان نأمُل أن نكون قادرين فيه على تجاهلها في المستقبل المنظور (يُطلِق علماء البيئة على هذه الأماكن «مصارف النفايات»). ولكن مع توسُّع استغلال البشرية لكوكب الأرض وموارده أثناء القرن الماضي، أدركْنا أن ثمة تراجُعٍ متزايد في عدد الأماكن التي من المُحتمَل أن نتجاهل فيها نفاياتنا بصورةٍ آمنة. وقبل خمسينيات القرن العشرين وانتشار الدخان الضبابي الكبير في الجزء الحضري من مدينة لندن وغيرها من المدن الصناعية الكبرى، كنَّا نتعامل مع الغلاف الجوي باعتباره مصرفًا للنفايات، وأسفر اكتشاف أنَّ الدخان الأسود لم يَبرح المدينة وإنما ظلَّ مُتشبِّثًا بسمائها عن ردِّ فعلٍ سياسي منهجي وناجح إلى حدٍّ كبير؛ إذ صار هواء لندن وباريس ونيويورك اليوم أنظف مما كان عليه قبل خمسين عامًا. لقد أدركنا منذ ذلك الحين أن مركَّبات ثاني أكسيد الكربون والكلوروفلوروكربون (الانبعاثات التي تُسبِّب الاحترار العالمي واستنزاف طبقة الأوزون) ليست أقلَّ سمية لأن تأثيرها أبطأ بكثير وأبعد نطاقًا. وأحيانًا تزيد جهودنا نحو إعادة التدوير من الضغط الواقع على غلافنا الجوي، باعتباره مصرَفًا للتخلُّص من النفايات، مثلما يحدُث حين نستخدِم الطاقة لإذابة القوارير الزجاجية، وبذلك نحافظ على الأفنية الخلفية لمنازلنا على حساب ضخِّ المزيد من ثاني أكسيد الكربون في الهواء.

وأوضحت لنا هذه الحوادث، ومنها ظهور الأوبئة البَشِعة بأوروبا في العصور الوسطى، ما يحدُث حين تَفشل مؤسَّساتنا السياسية في مواجهة التحديات السامَّة الناشئة عن نمَط حياة متزايد الثراء. ترى وجهة نظر أن تاريخنا مُشجِّع؛ لأن تلك المؤسَّسات السياسية قد تمكَّنت أخيرًا من التعامُل مع كلِّ تحدٍّ من التحديات البيئية الجديدة؛ فالتراجع المُستمر لمعدَّل وفَيات الرُّضَّع في مختلف أنحاء العالَم هو ردٌّ مُقنع على المتشائمين الذين يعتقدون أنه لا يُوجَد على الإطلاق أي تقدُّم مُحرَز على مرِّ التاريخ. حتى مدينة أثينا القديمة، بمنازلها الضيقة وشوارعها الكريهة الرائحة، استطاعت أن تُقدِّم لسكانها (الذكور، البالغين، الأحرار) إلهامَ صرح الأكروبول، الذي شُيِّد بعملٍ سياسيٍّ مُتضافِر وبتكلفة باهظة. في أواخر القرن التاسع عشر، استطاعت مدنٌ مثل لندن وباريس وبرلين بانتظامٍ بناء الأنفاق ومجاري الصرْف الصحي وشبكات المياه التي أتاحَت لقِطاعٍ سكاني، أكبر من أيٍّ وقتٍ مضى، العيشَ معًا دون الاختناق من نفاياته.

وترى وجهة نظرٍ أخرى أن تاريخنا يزخَر بالتحذيرات؛ فلَطالما استجابت مؤسَّساتنا السياسية بتراخٍ، وتحت ضغط الكوارث الرهيبة، وفي ظلِّ انحيازٍ إلى التهديدات العاجلة والجلية والمُؤثِّرة تأثيرًا عميقًا. ونظرًا لأن الأثرياء وذوي النفوذ السياسي أصبحوا أكثر درايةً وتنظيمًا، تحسَّن تدريجيًّا احتواء هذه التهديدات. رُوِّضَت التأثيرات الخارجية المتوقعة تدريجيًّا. إلا أن ثمة تهديدات لم يحِن وقتها بعد، فهي غير مرئية ولا يمكن التنبؤ بها ولا تزال بعيدةً وباقية دون معالجة. وربما يخلق قطاع سكاني عالمي، أكبر وأكثر ثراءً وأكثر ابتكارًا من الناحية الصناعية، هذه التهديدات على نحوٍ أسرع مما ستُتيحه الرؤية الضيقة للأفراد للتصدي لها.

إدارة المدن

لو أن العالَم بأكمله أصبح مدينةً شاسعة، لصار تاريخ المدن القائمة مَدعاةً لتفاؤلٍ عظيم بمستقبل البشرية. غالبًا ما اتَّسمت المدن بالعنف وانتشار الأوبئة والتلوُّث والقُبح المادي؛ إلا أنها كانت شاهدةً كذلك على بعضٍ من أروع قدرات الإبداع البشري، ليس فقط على مستوى الاختراعات التكنولوجية وإنما أيضًا على مستوى التنظيم السياسي والاجتماعي. وعلى عكسِ بعضِ الدول القومية وبعض الحضارات، لم تُدمِّر المدن نفسها. ولكن يرجع إلى أن لدى المدن صِمام أمانٍ متمثِّلًا في البيئة الطبيعية المُحيطة بها. فلقد استطاعت المدن أن تعيش على حساب الموارد الخاصة بمناطقها النائية — طعامها ومائها وطاقتها — وتُصدِّر بدورها لها نفاياتها. ولكن على الرغم من كل هذا الحديث الدائر عن أن تكنولوجيا المعلومات جمعت البشرية كلها وجهًا لوجهٍ في حيٍّ واحدٍ شاسع، فإنَّ العالَم ككلٍّ ليس مدينة، لسببٍ بسيط هو أنه لا يملك منطقةً نائية. ويتعيَّن عليه أن يبحث عن موارده، ويتعيَّن عليه أن يتخلَّص من نفاياته. ولكي يفعل ذلك، عليه أن يبدأ فيتحمَّل مسئولية كِلا الأمرَين على النحو الواجب. وخلال أغلب فترات التاريخ الإنساني، بخَسَت المدن قيمة الموارد التي استخدمتها واستهانت بتكلفة النفايات التي خلَّفَتها. استفادت المدن من الرؤية الضيقة أكثر بكثيرٍ ممَّا تأذَّت منها. لذا، يُلقي الفصل الحادي عشر نظرةً على أحد هذه الموارد ويَستكشِف ما المقصود بتحمُّل مسئولية استخدامه على النحو الواجب. هذا المورد هو مورد يعتقِد الكثيرون في المجتمعات الحضرية الثرية أنه مجَّاني. إنه الماء.