صعود «نظام حزب بهاراتيا جاناتا»

١

من ضمن الأسباب التي أدت إلى خسارة حزب المؤتمر للانتخابات العامة لعام ١٩٨٩ كانت قضية بوفور. وقد جرى الفوز والخسارة أيضًا في بعض انتخابات المجلس التشريعي بسبب مسألة الفساد. ولكن فقط في صيف ٢٠١١ أصبحت إساءة استخدام المناصب العامة لتحقيق مكاسبَ شخصية قضيةً وطنيةً كبرى، دار الجدل حولها في جميع أنحاء البلاد. لقد كان الشرارة التي بدأت هذا الجدل دخول الناشط الاجتماعي المخضرم آنا هازاري في صوم في نيودلهي في أبريل.

كان الاسم الأصلي لهازاري هو كيسان بابوراو. ولكن مع عمله في راليجان سيدي، أصبح يطلق عليه اسم «آنا»، أي، الأخ الأكبر. وبمجرد أن أصبحت قريته مشهورة، وسع نطاق نشاطه ليشمل ولاية مهاراشترا بأكملها. لقد جذب الانتباه إلى الفساد في برامج التنمية في الولاية، ودخل في حالة صوم من آن لآخر للضغط على مسئولي الولاية وسياسييها. وفي ذلك الوقت، في أبريل ٢٠١١، أغرت هازاري فضائح دورة ألعاب الكومونولث والاتصالات، والتغطية الإعلامية الهائلة التي أحدثتهما، وجعلته يعتقد أنه يحتاج إلى أن ينقل نشاطه للنطاق الوطني.

كان هازاري يقصد ﺑ «هؤلاء الأشخاص» السياسيين والمسئولين الذين يديرون الحكومة الهندية. كان لصومه هدفٌ عام؛ ألا وهو توجيه انتباه الأمة نحو قضية الفساد، وهدفٌ خاص، وهو إجبار الحكومة على تمرير قانون يقضي بتعيين «لوكبال» أو أمين مظالم، بصلاحيات تسمح له بالكشف عن المسئولين والسياسيين الفاسدين ومعاقبتهم.

لقد غطَّت الصحافة على نطاقٍ واسع، وفي بعض الأحيان على نحوٍ حثيث، صوم هازاري. لقد انطبع فشل الحكومة في معاقبة الجناة في فضائح الاتصالات ودورة ألعاب الكومونولث في المخيلة العامة. وبنحو أو بآخر، دفع كل هندي في نقطةٍ ما من حياته رشوة. أدركت القنوات التليفزيونية أن هناك جمهورًا مرحبًا بشدة بالصوم؛ لذا، أرسلت طواقمها إلى جانتار مانتار من أجل نقل الحدث. كان هازاري يجلس على المنصة، بينما أخذ الناشطون المناهضون للفساد يقدمون سلسلة من الخطب الحماسية، مع رفرفة العلم الوطني الثلاثي الألوان في الخلفية. وقد ذهب مجموعةٌ كبيرة من الكُتاب والقضاة المتقاعدين والموسيقيين وحتى الممثلين البوليووديين إلى جانتار مانتار للقاء هازاري، وكان كل دعم تقدمه شخصيةٌ شهيرة يضيف إلى الإثارة والدراما المحيطين بالحدث.

٢

في تلك الأثناء، واجهت اللجنة المكوَّنة من عشرة أعضاء والمنوط بها صياغة قانون لوكبال جديد صعوبات كبيرة. إذ كان هناك انعدام ثقة بين الوزراء والناشطين الاجتماعيين، وكان كلٌّ من الجانبين يعبر عن ذلك على نحوٍ منفصل كل مساء للصحفيين بمجرد انتهاء الجلسات. وقد طالبت حملة الهند ضد الفساد بأن تذاع الجلسات تليفزيونيًّا على الهواء؛ وهو مطلب وجدت الحكومة أنه من المستحيل تنفيذه. ومن ثم، اختار الناشطون مقاطعة الاجتماعات، وجرى حل اللجنة.

وفي الأسبوع الأول من يونيو، بدأ صومٌ جديد في نيودلهي، قام به هذه المرة بابا رامديف، وهو معلم يوجا له أنصارٌ كُثر في شمال الهند وشرقها. كان رامديف، فيما يتعلق بالشخصية، مختلفًا تمامًا عن هازاري؛ فقد كان همه الأكبر هو مصالحه الخاصة، وكانت لديه طموحاتٌ كبيرة؛ سواء سياسية، فقد كان قريبًا من حزب بهاراتيا جاناتا، وكان يفكر في تشكيل حزبٍ جديد، أو تجارية، فقد يفكر في تطوير خط منتجاتٍ غذائية وطبية قائم على منظومة الأيورفيدا.

لم يكن هازاري مثل غاندي، لكن صومه الثاني نافس مسيرة داندي في لفت انتباه الأمة. إن ما زاد بشدة من جاذبيتها، على عكس مسيرة المهاتما إلى البحر، إجراؤها في عصر البث الحي والأقمار الصناعية والتليفزيون. وطَوال اليوم، احتشد سكان دلهي — الطلاب والعمال والمهنيون — بميدان رامليلا ليروا بأنفسهم المشهد وهو يتكشف. ألقى قادة حركة الهند ضد الفساد خُطبًا حماسية، مع تلويح المتطوعين بالعلم الوطني الثلاثي الألوان وهم يتحدثون. في الصباح ومرةً أخرى في المساء، كان هازاري يظهر من وراء حاجز (حيث كان يصوم ويستريح) ليَعدَ الحشود بأنه سيستمر في صومه «ليومٍ آخر من أجل الأمة».

لقد حدث العديد من عمليات التخصيص (أو لنقل، سوء التخصيص) هذه في الأعوام فيما بين ٢٠٠٦ و٢٠٠٩، عندما كانت وزارة الفحم تتبع مباشرة رئيس الوزراء. لطالما كان للدكتور مانموهان سينج صورة شخص يتمتع بالنزاهة؛ في واقع الأمر، لعبت تلك السمعة دورًا في استمالة الناخبين للتصويت لصالح حزب المؤتمر في عام ٢٠٠٩. وفي حين أنه لم يستفد شخصيًّا من تلك العمليات، فكون أنها حدثت في ظل رئاسته للوزراء كان ضربةً موجعة لسمعته. ولقد أصبحت الدعوات المطالبة باستقالة رئيس الوزراء حتى أعلى.

٣

في مايو ٢٠١١، خسرت الجبهة اليسارية، التي كانت قد حكمت على نحوٍ مستمر غرب البنغال منذ ١٩٧٧، السلطة لصالح حزب ترينامول كونجرس، وهو حزب كانت تديره وتتحكم فيه ماماتا بانرجي. وفي تلك الأثناء، في ولاية تاميل نادو، حلفت جيه جايا لاليتا، من حزب أنَّا درافيدا مونيترا كازاجام لعموم الهند، اليمين كرئيسة للوزراء. ومع وجود ماياواتي على رأس السلطة في أوتر براديش، كانت في ذلك الوقت ثلاثٌ من أكبر وأهم الولايات في الهند تديرها سياسيات. وفي غضون ذلك، كانت سوشما سواراج زعيمة المعارضة في مجلس الشعب، وبالطبع، كانت سونيا غاندي رئيسة حزب المؤتمر ورئيسة التحالف التقدمي المتحد الذي كان يقود الحكومة المركزية.

ردًّا على الاحتجاجات، شكلت الحكومة لجنة، برئاسة القاضي جيه إس فيرما (وهو رئيسٌ سابق للمحكمة العليا)، لاقتراح إجراءات لتسريع محاكمة المجرمين «الذين يرتكبون اعتداءً جنسيًّا بالغًا ضد النساء» وتوقيع عقوبةٍ أشد عليهم. في غضون ذلك، جرى نقل الضحية (التي أعطيت الاسم «نيربهايا»، أي، التي لا تعرف الخوف) إلى سنغافورة، حيث ماتت في ٢٩ ديسمبر. وبعد ثلاثة أسابيع، قدمت لجنة فيرما تقريرها. لقد وجَّه التقرير انتقادات لبطء العملية القضائية ولامبالاة المجتمع المدني. وذكر ما يلي عن حماة القانون والنظام المزعومين: «إن عدم اكتراث الشرطة فيما يتعلق بالتعامل مع ضحايا الاغتصاب لأمرٌ معروف. تحترم الشرطة سيادة السلطة الذكورية في المجتمع، ولم تستطع التعامل مع حالات القهر والمعاناة غير الاعتيادية». وأضاف أن «الشرطة متورطة في الاتجار بالأطفال (بما في ذلك الإناث منهم)».

طالبت لجنة فيرما الشرطة بتحمل مسئولياتها أكثر، والهيئة القضائية بمزيد من اليقظة، والدولة بتوفير الإمكانيات اللازمة لتعليم الأطفال اللقطاء أو المشردين، والأحزاب السياسية بعدم السماح لمرشحين لديهم سوابقُ جنائية بدخول الانتخابات. كما أوصت ﺑ «إنشاء سلطةٍ دستوريةٍ جديدةٍ مماثلة للمراقب المالي ومراجع الحسابات العام معنية بتعليم النساء والأطفال وضمان عدم ممارسة التمييز ضدهما».

٤

حتى وهي تشرف على صعود ابنها، سعت سونيا غاندي لتعزيز مكانة حزبها داعمًا لمجال الرعاية الاجتماعية. فقد اقترح التحالف التقدمي المتحد نظامًا للأمن الغذائي كان سيحصل بمقتضاه ثلثا السكان على الحبوب مجانًا أو بأسعارٍ مدعمة بشدة. انتُقد النظام باعتباره استنزافًا محتملًا لخزانة الدولة، وتشجيعًا للفساد. كانت هناك انتقاداتٌ أخرى أيضًا؛ فقد كان يُرى أن مشروع القانون سعى لتشجيع الاعتماد الزائد على الكربوهيدرات في وقت كان الهنود فيه يتجهون نحو نظمٍ غذائيةٍ متنوعة العناصر وأنه دلل الفلاحين وليس المستهلكين.

فيما يتعلق بوعدها بمزيد من نظم الرعاية الاجتماعية، كانت استراتيجية حزب المؤتمر لانتخابات عام ٢٠١٤ مماثلة لتلك الخاصة بانتخابات عام ٢٠٠٩. لكن هذه المرة كانت ملصقات الحزب تضم وجهًا واحدًا وهو ذلك الخاص براهول غاندي. لم يكن لمنافسهم الأساسي؛ حزب بهاراتيا جاناتا، استراتيجيةٌ محددةٌ خاصة به. فقد كان مناصراه إيه بي فجبايي وإل كيه أدفاني في ذلك الوقت متقدمَين جدًّا في السن بحيث لا يمكن أن يكونا مرشحَين مقبولَين لمنصب رئيس الوزراء. على الجانب الآخر، كان هناك العديد من رؤساء وزراء الولايات الأصغر سنًّا التابعين لحزب بهاراتيا جاناتا وكذلك العديد من قادة الحزب في البرلمان، الذين كانوا جميعًا ذوي خبرةٍ سياسيةٍ كافية وجدارة كافية لشغل المنصب. فأي من هؤلاء كان سيجري ترشيحه؟

على عكس حزب المؤتمر، كان بهاراتيا جاناتا حزبًا يأخذ قرارته على أساس النقاش والحوار، وليس وفق أهواء شخصٍ واحد أو عائلةٍ معينة. في الواقع، لطالما كانت المنظمة المرشدة للحزب، منظمة راشتريا سوايامسيفاك، معارضة لما يطلق عليه «فياكتي بوجا»، أي، تأليه الأشخاص. ولكن الآن، ومع تدارس الحزب ومجالسه لخيارتهم، فرض أحد أعضائه مطالبه بقوة عليهم. كان هذا العضو هو نريندرا مودي، الذي كان رئيس وزراء جوجارات على مدى عقد وصمم على الترشح لمنصب رئيس الوزراء.

في نوفمبر ٢٠١٣، أجريت انتخابات المجلس التشريعي في الولايات الكبيرة ماديا براديش وراجستان وتشاتيسجار. فاز حزب بهاراتيا جاناتا في الولايات الثلاث بسهولة. كانت هشاشة الحزب القديم العظيم للهند، وللحكومة التي يديرها في نيودلهي، واضحةً على نحوٍ متزايد.

بدأ نريندرا مودي في ذلك الوقت التفرغ للحملة الانتخابية الخاصة بالانتخابات العامة. وفيما بين يناير ومايو، كان يلقي عدة خطب كل يوم، متنقلًا بين الأماكن التي يتحدث فيها باستخدام طائرةٍ خاصة. لقد خطب في أكثر من ٤٠٠ تجمع عبر أنحاء الهند؛ في المدن الكبيرة والبلدات الصغيرة والمناطق الريفية.

في أعين الكثير من الهنود، ظلت مذبحة جوجارات التي وقعت في عام ٢٠٠٢ وصمة عار في سمعة مودي. ولكنه في سنواتٍ لاحقة، نجح بدأب في تغيير صورته إلى «فيكاش بوراش»، أي، رجل تنمية. وفي غضون ذلك، استبعد مانموهان سينج إمكانية ترشحه لفترةٍ ثالثة. وكانت الحملة الانتخابية لحزب المؤتمر سيقودها راهول غاندي.

في عام ١٩٨٤، كان راجيف غاندي، والد راهول، رئيس الوزراء عندما حدثت مذبحة ضد السيخ في نيودلهي. وفي ظل نظام العدالة الجنائية البطيء للغاية للهند، لم تجرِ محاسبة مرتكبي العنف ضد السيخ حتى ذلك الحين. وفي تلك الأثناء، أعيد ترشيح قادة حزب المؤتمر الذين قادوا الحشود كأعضاء في البرلمان، وعُين أحدهم وزيرًا. ولذا، قال حزب بهاراتيا جاناتا لهؤلاء الذين كانوا يشيرون إلى ضلوع السيد مودي في العنف ضد المسلمين في جوجارات في عام ٢٠٠٢ إن عليهم بدلًا من ذلك أن يتذكروا العنف الذي رعاه حزب المؤتمر ضد السيخ في شمال الهند في عام ١٩٨٤.

مع تساوي الفريقين في المذبحة التي ارتكبها كلٌّ منهما، طلب مودي حينها أن تجري مقارنته، من حيث كونه إداريًّا وسياسيًّا، مع راهول غاندي. في هذا السباق، لا يمكن أن يوجد سوى فائزٍ واحد. كان مودي خطيبًا نابضًا بالحيوية ومؤثرًا في مسقط رأسه جوجارات وبأكثر لغات الهند انتشارًا، ألا وهي الهندية. على الجانب الآخر، كان راهول غاندي متحدثًا لامباليًا وغير بارع. وكان لدى مودي نشاطٌ هائل؛ فسافر عبر أنحاء البلاد كي ينشر رسالته. أما أنشطة راهول غاندي السياسية، فكانت عشوائية وغير منتظمة. فقد كان على سبيل المثال يقضي ليلة في منزل فلاح فقير ثم لا يُرى لأسابيع متتالية.

إن جعل هذا السباق بمنزلة نزال بين رجلَين وليس حزبَين كانت حركةً ملهمة من جانب نريندرا مودي. فقد كان رئيس وزراء ولايةٍ هنديةٍ مهمة لأكثر من عقد. على الجانب الآخر، وفي خلال عشر سنوات في البرلمان، لم يلقِ راهول غاندي سوى خطبٍ قليلة، ولم تكن أيٌّ منها بارزة. وقد رفض شغل أي منصب في الحكومة المركزية. كما لم تكن لديه أي خبرةٍ إدارية على الإطلاق.

كثيرًا ما كان مودي يقارن الخلفية التي جاء منها مع تلك الخاصة بالوريث المنتظر لحزب المؤتمر. فقد زعم رئيس وزراء جوجارات أنه عمل في متجرٍ صغير لبيع الشاي وهو فتًى صغير. لم يجرِ التحقق من صحة هذا الزعم؛ ولكن ما كان غير محل شك أنه ولد في أسرةٍ متواضعة كانت تنتمي لطائفةٍ متخلفة. ولقد كان نريندرا مودي عصاميًّا تمامًا. على الجانب الآخر، ولد راهول غاندي في أسرةٍ غنية، غير أنه لم يستفد جيدًا من ظروفه الحسنة. كان مودي على مدار حملته الانتخابية يبرز بشدة الفارق بينه باعتباره «تشايوالا» (بائع شاي) وبين راهول، الشاب الغني المدلَّل.

واضعًا في اعتباره ماضيه الطائفي، لم يسعَ نريندرا مودي للتأكيد على أيديولوجية الهندوتفا الخاصة بحزبه في خطبه. بدلًا من ذلك، أكد على أهمية التنمية الاقتصادية السريعة، وعلى وجه الخصوص، توفير الوظائف. فعلى مدار العقدَين اللذين تلوَا تحريره من سيطرة الدولة الخانقة، حقق الاقتصاد الهندي قفزاتٍ مهمة، كما ظهر من خلال الانخفاض السريع في معدل الفقر وحدوث نموٍ مقابل في الطبقة الوسطى. ولكن القطاعات التي قادت هذا النمو، مثل تكنولوجيا المعلومات ومجال الدواء، لم توفر فرص عمل كثيرة. لاحظ مودي ذلك، ووعد بإعطاء مزيد من الاهتمام للتصنيع لتحقيق، على نحوٍ أفضل، تطلعات ملايين الشباب الداخلين لسوق العمل كل عام.

٥

في ديسمبر ٢٠١٢، أثناء الدعاية لحزبه في انتخابات ولاية جوجارات، استخدم نريندرا مودي عبارة «الطبقة الوسطى الجديدة» لوصف عشرات الملايين من الهنود الذين كانوا يرغبون في الخروج من دائرة الفقر والاستمتاع بمتع حياة الطبقة الوسطى. لقد ساعدته هذه الطبقة في أن تجري إعادة انتخابه في جوجارات، وكان في ذلك الوقت يأمل أن تسانده أيضًا على المستوى القومي.

في غضون ذلك، ومع نمو المدن، تغيرت القرى؛ اجتماعيًّا واقتصاديًّا وسياسيًّا. في السابق، كانت الطوائف الاجتماعية العليا مثل البراهمة في جنوب الهند والراجبوت في شمال الهند تسود الريف. أما في ذلك الوقت، فكانوا قد فقدوا أرضهم أو باعوها، وجرى تحديهم على المستوى الأيديولوجي كذلك. فالاندماج مع العالم الخارجي كان في السابق حكرًا على الطوائف العليا، ولكن حينها كان العديد من الرجال (وكذلك النساء وإن كان على نحوٍ أقل بكثير) المنتمين للطوائف الوسطى والدنيا يتركون القرى أيضًا للدراسة أو على نحوٍ أكبر للعمل.

أدت الميكنة المتزايدة للزراعة إلى نقص في الطلب على العمالة الريفية؛ لكن كان هناك انخفاض في العرض أيضًا؛ إذ لم يعد الداليت يرغبون في العمل في الحقول. لقد فضلوا العمل خارج القرى لأنهم يحصلون من خلاله على أجورٍ أفضل، ولأنه حررهم من القبضة الخانقة للطائفة المهيمنة في منطقتهم. إن العمل الذي كانوا يقومون به في ذلك الوقت — على سبيل المثال، في الإنشاءات أو تحميل وتفريغ الشاحنات وعربات القطارات — عادة ما يكون مرهقًا بدنيًّا وخطرًا على الصحة. لكنه كان أقل إهانة بكثير.

كان هناك تغييرٌ آخر، وربما حتى جوهري أكثر، يتعلق بالتعليم. ففي قريةٍ ممثلة إلى حدٍّ ما في شمال الهند، زادت نسبة المتعلمين التهاكور المنتمين للطوائف العليا من ٣٨٫٦٪ في عام ١٩٥٨ إلى ٨٢٪ في عام ٢٠٠٨. في نفس الفترة، زادت نسبة المتعلمين الجاتاف المنتمين للطوائف الدنيا (الذين كانوا يعدون في السابق من المنبوذين) من ٣٪ إلى ٤٢٫٧٪. وفي عام ١٩٥٨، أقل من واحدة من كل عشر سيدات من التهاكور كنَّ متعلمات؛ أما في عام ٢٠٠٨، فارتفعت النسبة إلى أربعة من كل عشر سيدات. وفي عام ١٩٥٨، لم تكن أيٌّ من نساء الجاتاف في القرى تستطيع القراءة أو الكتابة؛ أما في عام ٢٠٠٨، فارتفعت النسبة إلى واحدة من كل خمسة.

كان هناك اهتمامٌ كبير، عبر الطوائف الاجتماعية، بتعليم أبنائهم. فلم يُرد الراجبوت لأبنائهم أن يكونوا فلاحين، كما لم يرد الداليت أن يُحكم على أبنائهم بعيش حياةٍ ريفية تقوم على السخرة. ومع بحث الشباب عبر الطوائف عن وظائف وإثبات الذات خارج القرى، كانت نسبةٌ متزايدة من هؤلاء الذين يزرعون بالفعل الأرض في الخمسينيات أو الستينيات من عمرهم، وكان الوقت قد تأخر جدًّا بالنسبة لهم على التفكير في تغيير مهنتهم أو محل إقامتهم.

بالطبع، قصص النجاح هذه كانت نادرة واستثنائية. فقد استمر غالبية الداليت في مهنهم القديمة المهينة القليلة الأجر. وعاشوا في أحياء منعزلة في القرى والمدن. وما كانت الطوائف العليا لتأكل معهم أو تلتقيهم أو تتزوج منهم. غير أن سبعة عقود من الديمقراطية والتنمية قد أحدثت فجوات في صرح العرف والتمييز. فمن خلال التمييز الإيجابي، كان بإمكان بعض الداليت أن يصبحوا مسئولين كبارًا بالحكومة. ومع اعتماد الانتخابات على حق الاقتراع العام للبالغين، كان بإمكان بعض الداليت أن يصبحوا وزراء ورؤساء وزراء. وفي ذلك الوقت، وفي ظل تحرير الاقتصاد، كان بإمكان بعض الداليت أن يصبحوا مليارديرات أيضًا.

٦

وبعد عام من الاضطرابات في كوكراجار، اندلعت أعمال شغب في أكثر ولايات الهند اكتظاظًا بالسكان، أوتر براديش. كان المسلمون هنا يعدون من سكان المكان الأصليين. لقد عاشوا في سهل الجانج الهندي إلى جانب الهندوس، فيما عدا أنهم، قبل نحو ستة أو سبعة قرون، قد اعتنقوا الإسلام. وبداية من أواخر القرن التاسع عشر، أصبح هذا الجزء من شمال الهند عرضة لنوباتٍ دورية من الشغب الديني. فقد حدث صدام بين الهندوس والمسلمين في أربعينيات القرن الماضي، قبل وبعد التقسيم، وفي ثمانينياته وتسعينياته، نتيجة للخلاف حول رام جانمابهومي، وهو الموقع الذي يعتقد أنه مسقط رأس الإله راما.

كان السلام الاجتماعي في أوتر براديش هشًّا، تهدده من جانبٍ عناصرُ سانج باريفار المتشددون المتبنون لأيدولوجية الهندوتفا ومن الجانب الآخر الأحزاب التي تحظى بدعم رجال الدين المسلمين. لقد كان على رأس السلطة في الولاية في عام ٢٠١٣ حزب سَماجوادي الذي كان قائده الأساسي، مولايام سينج ياداف، مقربًا بشدة من المسلمين لدرجة أنه كان يطلق عليه «مولانا مولايام». وكان حينها ابنه الشاب وغير المحنك، أكيليش ياداف، هو رئيس وزراء الولاية.

٧

عندما جرى فرز الأصوات، في ١٦ مايو، حقق حزب بهاراتيا جاناتا انتصارًا ساحقًا بحصوله على ٢٨٢ مقعدًا، محققًا أغلبيةً واضحة. وتعرض منافسه الرئيسي، حزب المؤتمر، لخسارةٍ كبيرة. فقد حصل على عدد ضئيل من المقاعد وهو ٤٤ مقعدًا، أي، أقل ﺑ ١٥٠ مقعد عن المقاعد التي حصدها في انتخابات ٢٠٠٩.

لقد تحقق الانتصار الأبرز لحزب بهاراتيا جاناتا في كبرى ولايات الهند، أوتر براديش. فقد حصل هنا على ٧١ من ضمن ٨٠ مقعدًا، منتصرًا على حزب المؤتمر وكذلك الأحزاب الطائفية القوية محليًّا. (في انتخابات ٢٠٠٩، حصل الحزب على ١٠ مقاعد فقط في هذه الولاية.) كما أبلى الحزب بلاءً حسنًا في بيهار وماديا براديش وراجستان، وبالتأكيد في ولاية نريندرا مودي، جوجارات. ولم يحالفه نفس النجاح في ولايات غرب البنغال وأوديسا في الشرق وتاميل نادو وكيرالا في الجنوب. في هذه الولايات، لا يتحدث أو يفهم غالبية السكان اللغة الهندية، ولم يتأثروا بالجاذبية الشديدة لخطب مودي.

لم يفز نريندرا مودي بالانتخابات بمفرده. ورغم ذلك، كانت هناك حالاتٌ قليلة في الماضي ترك فيها شخصٌ واحد مثل هذا الانطباع على الانتخابات الهندية. ربما تمثلت السابقتان الوحيدتان في انتخابات ١٩٥٢ و١٩٧١، حيث قاد جواهر لال نهرو وإنديرا غاندي الحملة الانتخابية الناجحة لحزبهما وكانا الشخصيتين الأكثر بروزًا فيها، تمامًا كما فعل مودي في ذلك الوقت.

٨

وفي آخر أعوامها في السلطة، قدَّمت حكومة التحالف التقدمي المتحد قانون مصادرة أراضٍ جديدًا، جعل موافقة الفلاحين إلزامية قبل مصادرة أراضيهم لصالح مشروعاتٍ صناعية أو غيرها. وقد وعد نريندرا مودي باستبدال قانونٍ جديد بهذا القانون؛ مما يسهل على رواد الأعمال حيازة أراضٍ لبناء مصانع ستخلق فرص عمل وكذلك ثروة. ولكن القانون الذي وضع مستشاروه مشروعه جرت مقاومته بضراوة داخل قطاعات في حزبه، إذ رأت أنه «متحيز لرجال الأعمال» بشدة.

لقد جرى تمويل حملة مودي الانتخابية بسخاء من قبل الشركات الكبيرة. وهو نفسه وعد بنموٍّ صناعي أسرع وخلقٍ سريع للوظائف. وبعد تعطل مشروع قانونه المقترح الخاص بمصادرة الأراضي، أعلن حينها عن ضريبةٍ جديدة على السلع والخدمات. كانت هذه بالأساس مبادرة من جانب رئيس الوزراء السابق، دكتور مانموهان سينج، الذي مع ذلك فشل في تمريرها عبر البرلمان.

٩

كانت السياسات الاقتصادية التي اتبعها نريندرا مودي، وهو رئيس وزراء، متسقة مع سجل أدائه في جوجارات. ما كان مدهشًا أكثر هو اهتمامه الشديد بالشئون العالمية. ففي عامه الأول في المنصب، سافر مودي إلى العديد من الدول التي وصل عددها إلى ١٩، والتي كانت من بينها اليابان والصين وأستراليا والولايات المتحدة. وفي عامه الثاني، سافر إلى ١٧ دولةً أخرى، مع سفره مرةً أخرى إلى بعض الدول التي كان قد زارها بالفعل.

١٠

في كتاب نُشر في عام ١٩٧٠، تحدث راجني كوتاري عن النظام السياسي الهندي باعتباره على نحوٍ أساسي «نظام حزب المؤتمر». فبخلاف ما يحدث في أوروبا وأمريكا الشمالية، حيث يتبادل اثنان أو أكثر من الأحزاب تولي السلطة، كان في الهند حزبٌ واحد متصدر المشهد، وإن لم يكن مهيمنًا على الساحة السياسية. وكان على رأس السلطة باستمرار في الحكومة المركزية وكذلك في معظم حكومات الولايات. ولعدة سنوات بعد الاستقلال، نجح هذا الحزب في تقديم نفسه باعتباره «المتحدث الرسمي الموثوق به للأمة إلى جانب عاملها الثابت للنقد والتغيير».

كان كوتاري يؤلف كتابه هذا في أعقاب انتخابات ١٩٦٧، وهي المرة الأولى التي تتهدد فيها سيطرة حزب المؤتمر على مقاليد الحكم في البلاد على نحوٍ خطير. لقد احتفظ الحزب حينها بالسلطة في الحكومة المركزية، لكنه فقدها في العديد من الولايات التي وصل عددها إلى ٨ ولايات. ولكن، وكما أشار كوتاري، على الأصعدة المهمة، ظل حزب المؤتمر «القوة السياسية الغالبة في البلاد». في واقع الأمر، في الولايات الست التي فقد فيها حزب المؤتمر السلطة في عام ١٩٦٧، كان يقود الحكومة عضوٌ سابق في حزب المؤتمر. وهكذا ظل حزب المؤتمر «الحزب الحاكم والقوة السياسية المسيطرة على المستوى الوطني»، هذا بالإضافة إلى أنه «كان يتحكم في نواحٍ عديدة من شأنها التأثير على سياسات الولايات».

ساد «نظام حزب المؤتمر» هذا الذي تكلم عنه كوتاري، بنحو أو بآخر، في العقود الثلاثة الأولى التي تلت الاستقلال. لكن جرى تحدي سلطته في ١٩٧٧، بعد فترة الطوارئ، لكنه أعاد إثبات نفسه فيما بين عامَي ١٩٨٠ و١٩٨٩.

السنوات فيما بين ١٩٨٩ و١٩٩٨ كانت فترةً انتقالية في عالم السياسة الهندية. فقد ضعفت سيطرة حزب المؤتمر عبر أنحاء الهند، مع فوز أحزابٍ إقليمية ودينية وطائفية وطبقية بالانتخابات وتوليها للسلطة في ولاية تلو الأخرى. وبدأت مرحلةٌ ثالثة في عام ١٩٩٨، مع ظهور نظامٍ سياسي ثنائي القطب. كان هذا نتاج بروز حزب بهاراتيا جاناتا على الساحة الوطنية. تمثل القطبان في حزب المؤتمر وحزب بهاراتيا جاناتا على التوالي، وقد دار في فلك كلٍّ منهما مجموعة من الأحزاب الأصغر.

شهدت الانتخابات العامة لعام ٢٠١٤ تراجعًا لحزب المؤتمر على نحو لم يسبق له مثيل. ففي ديسمبر من نفس العام، بعد انتخابات الولايات في جامو وكشمير وجهارخاند، كانت هناك علامةٌ فارقة أكبر وربما أكثر حسمًا، تمثلت في أن حزب بهاراتيا جاناتا أصبح له حينها أعضاء في مجالس الولايات أكثر من حزب المؤتمر.

بينما كانت مكانة حزب المؤتمر تتراجع في جميع أنحاء الهند، ظلت بعض الأحزاب الإقليمية قوية. ففي الانتخابات العامة لعام ٢٠١٤، حقق حزب بهاراتيا جاناتا نتائجَ جيدةً جدًّا في بيهار. ولكن عندما انعقدت انتخابات المجلس التشريعي هناك في ٢٠١٥، سُحق حزب مودي على يد تحالفٍ مكوَّن من حزبَين محليَّين في بيهار. وفي العام التالي، أعيد انتخاب ماماتا بانرجي وحزب ترينامول كونجرس بسهولة في غرب البنغال، وكررت جيه جايا لاليتا وحزبها أنَّا درافيدا مونيترا كازاجام لعموم الهند نفس الشيء في تاميل نادو. وظل الشيوعيون أقوياء في تريبورا وكيرالا، بينما في الولاية المدينية دلهي، أذاق حزبٌ جديد؛ وهو حزب آم آدمي — وُلد من رحم الحركة المناهضة للفساد التي ظهرت في ٢٠١١ — حزبَي بهاراتيا جاناتا والمؤتمر هزيمةً مذلة.

بينما كان هذا الكتاب في طريقه للنشر، كان حزب بهاراتيا جاناتا يتولى السلطة في الحكومة المركزية، وكذلك في حكومات عددٍ كبير من الولايات وصل عددها إلى ١٣ ولاية. وتظل كارناتاكا الولاية الوحيدة الكبرى التي يوجد فيها حزب المؤتمر على رأس السلطة. إن حزب بهاراتيا جاناتا يعد اليوم الحزب «الوطني» الوحيد في الهند؛ فهو له حضورٌ كبير في أغلبية ولايات الاتحاد الهندي. وهو يشغل اليوم في النظام السياسي الوطني المكانة التي كانت من قبلُ لحزب المؤتمر.

١١

في قمة نفوذه وتأثيره في خمسينيات وستينيات القرن الماضي، كان بإمكان حزب المؤتمر الوثوق بتحقيقه انتصارًا مريحًا في الانتخابات التي يخوضها. ولكنه كان مع ذلك يواجه اعتراضات ومعارضة من جانب سياسيين من أحزابٍ أخرى ومن مفكرين ومن حركاتٍ اجتماعية ومن حركات تمرد. وكانت هناك انتقادات للسياسات الاقتصادية والخارجية لحكومة الحزب من جانب أكاديميين ومن جانب أعضاء برلمان، ومعارضة لسياساتها الاجتماعية من جانب الحركات الشعبية (تذكر الصراع اللغوي)، وأخيرًا وليس آخرًا، محاولاتٌ عنيفة للتخلص من فكرة الهند الموحدة التي كانت يتبناها (تذكر الانتفاضات الشعبية للكشميريين وقبائل الناجا والميزو).

هكذا هو الحال مع حكومة حزب بهاراتيا جاناتا أيضًا. ففي مجلس الشعب، يتمتع التحالف الذي يقوده الحزب بأغلبيةٍ مريحة. ومع ذلك، عندما تُعقد انتخابات المجلس التشريعي بأي ولاية، تكون هناك معارضةٌ قوية لما يعد الآن الحزب الوطني الوحيد في الهند من قبل الأحزاب الأخرى. وما قد يجعله يشعر بالقلق بنفس القدر أنه يواجه، فيما بين انتخابات المجلس التشريعي والانتخابات الوطنية، ضغطًا شديدًا من جانب الحركات الشعبية التي تعبر عن اعتراضاتٍ مختلفة فيما يتعلق بسياسات الحكومة.

أحد جوانب الاعتراض المبكرة على حكومة نريندرا مودي تمثل في تأثير منظمة راشتريا سوايامسيفاك سانج على عملها. ففيما بين عامي ١٩٩٨ و٢٠٠٤، عندما تولى فَجبايي رئاسة الوزراء، جرى تعليق تنفيذ أجندة الهندوتفا المتشددة الخاصة بالمنظمة على نحوٍ كبير، جزئيًّا لأن حزب بهاراتيا جاناتا لم تكن لديه الأغلبية الكافية التي تمكنه من الحكم بمفرده. ولكن أصبح الآن للحزب أغلبية في مجلس الشعب لعبت كوادر المنظمة دورًا مهمًّا وربما حاسمًا في الوصول إليها. لذا، طالبت المنظمة في المقابل بالسيطرة على الوزارات المهمة (التي كان من بينها التعليم والثقافة والداخلية)، وكذلك أن تجري استشارتها في المناصب المهمة.

أدى البروز المتزايد لمنظمة راشتريا سوايامسيفاك سانج وتأثيرها المتنامي على سياسة الحكومة إلى ظهور سيل من الانتقادات من جانب الأكاديميين والكُتاب اليساريين الذين كانوا يهيمنون على الساحة الفكرية في الهند. لقد خشوا أن يُستبدل بالطابع العلماني والتعددي للتعليم آخر يؤكد على مُثل العنصريين الهندوس. وقد اعتُبر صمت رئيس الوزراء حيال تلك التصريحات المستفزة والمسيئة التي صدرت من بعض أعضاء حزبه بالبرلمان علامة على أنه يتفق مع ما يقولونه. وردَّ الكثير من الكُتاب، الذين كان بعضهم ذا مكانةٍ عالية، جوائز الدولة التي حصلوا عليها، اعتراضًا على تلك التصريحات.

كان الضحايا السابقون لتلك الهجمات من المسلمين، لكن حينها، في يوليو ٢٠١٦، أربعة من الداليت في الولاية الأم لمودي، جوجارات، ضُربوا بعنف لسلخهم بقرًا ميتًا. لقد كانت تجارة الجلود يهيمن عليها تقليديًّا الداليت، وكان سلخ البقر الميت ظاهرةً شائعة في الريف الهندي. ولكن في ظل التصعيد من جانب الناشطين في مجال حماية البقر، عُدت تلك الممارسة اليومية فعلًا محظورًا. والأسوأ أن الميلشيات في جوجارات صورت ضربهم لهؤلاء الداليت وحمَّلت تلك الفيديوهات على وسائل التواصل الاجتماعي.

لكن لم تكن كل الاعتراضات التي أثيرت ضد حكومة حزب بهاراتيا جاناتا بسبب سياسات منظمة راشتريا سوايامسيفاك سانج أو الهندوتفا. فقد كان بعضها نتيجة سياساتٍ سابقة ورثتها من أحزاب وحكومات أخرى. فقد أدى توسيع في بي سينج لنطاق التمييز الإيجابي ليتجاوز الطوائف المجدولة والقبائل المجدولة إلى سعيٍ محموم من الطوائف الأخرى من أجل التضمين في القائمة الرسمية الخاصة ﺑ «الطوائف المتخلفة الأخرى». ومن بين المطالبين الجدد بالحصول على وضع «طائفةٍ متخلفة»، الذين ربما لا يستحقون ذلك، الجات في هاريانا والباتيدار في جوجارات. كانت هاتان الطائفتان مسيطرتَين، إذ تتحكمان في الاقتصاد الريفي في هاتين الولايتان، وتمتلكان كذلك نفوذًا كبيرًا في الحياة السياسية.

كان لدى كل من الجات والباتيدار وعي وفخر شديدان بهويتهما الطائفية. فقد استاءا من ظهور طوائف أقل منهما في التسلسل الاجتماعي، وكانا يسعيان الآن لإعادة بسط سيادتهما بالحصول على مقاعدَ مخصصة لهما في الجامعات والهيئات الحكومية.

كان على رأس السلطة في هاريانا وجوجارات حزب بهاراتيا جاناتا. كان الحدوث المفاجئ لاحتجاجات الجات والباتيدار، وطابعها شبه العنيف، علامة على مدى هشاشة قبضة الحزب الحاكم، «أي» حزبٍ حاكم، على الناس الذين يحكمهم. لقد جلبت الديمقراطية والتنمية معهما الرخاء وعدم الرضا في آنٍ واحد. ولا يمكن لأي باحث أو مؤرخ، أو حتى سياسي من المفترض أن يكون أكثر تواصلًا مع القاعدة الشعبية، أن يتوقع على نحوٍ دقيق أو ملائم أي وجه منهما سيكشف عن نفسه، وفي أي وقت، وبأي نحو.

١٢

في ديسمبر ٢٠١٤، عُقدت انتخابات المجلس التشريعي في جامو وكشمير. وكشفت النتائج عن انقسام الولاية، مع حصول الحزب الديمقراطي الشعبي على ٢٨ مقعدًا في الوادي ذي الأغلبية المسلمة واكتساح حزب بهاراتيا جاناتا لمنطقة جامو ذات الأغلبية الهندوسية. لم يتمتع أيٌّ من الحزبَين بأغلبية. وبعد أسابيع من عدم اليقين، شكَّل الحزبان حكومةً ائتلافية.

بخلاف المؤتمر الوطني، الذي منذ أن وقع الشيخ عبد الله اتفاقه مع إنديرا غاندي كان ملتزمًا بقوة بجعل كشمير جزءًا من الهند، كان للحزب الديمقراطي الشعبي موقفٌ متناقض. فقد كان يناهض الانتخابات ويتحاشى حمل السلاح، لكنه كان في بعض الأحيان يعبر عن تعاطفه مع الحركة الانفصالية. على الجانب الآخر، كان لجناح جامو الخاص بحزب بهاراتيا جاناتا جذورٌ عميقة في منظمة راشتريا سوايامسيفاك سانج، تعود لحركة براجا باريشاد الخاصة بخمسينيات القرن الماضي التي سعت إلى «الدمج» الكامل لكشمير في الهند.

إن ائتلاف حزبَي الحزب الديمقراطي الشعبي وبهاراتيا جاناتا فرضه انقسام الأصوات في الولاية. لقد حافظ على السلام، الصعب، بين الحزبَين وفي الوادي نفسه. وفي صيف ٢٠١٥، كان قطاع السياحة مزدهرًا. ولكن محاولة فرض حظر على اللحم البقري في الوادي أثارت الاستياء، كما فعل تأخر الحكومة في توفير المخصصات اللازمة لإعادة بناء البيوت التي تضرَّرت أو تدمَّرت جراء الفيضانات التي حدثت في العام المنصرم.

في يناير ٢٠١٦، مات رئيس الوزراء؛ السياسي المخضرم مفتي محمد سعيد. وحلفت ابنته محبوبة اليمين كخليفة له. ثم، في يوليو، خُرق السلام الصعب (وربما غير الطبيعي) بمقتل متطرفٍ شاب يسمى برهان واني على يد القوات الأمنية. قيل إن واني كان قد دخل عالم التطرف بعد مشاهدته لأخيه وهو يُضرب بقوة على يد رجال الشرطة. ومن مخابئه، أرسل الفيديوهات الخاصة بخطبه على وسائل التواصل الاجتماعي، محققًا شعبيةً كبيرة.

كتب فيصل هذا في أواخر شهر يوليو. وفي الأسبوع الثالث من سبتمبر ٢٠١٦، هاجم إرهابيون تسللوا إلى كشمير من باكستان معسكرًا للجيش في بلدة أوري الحدودية؛ ما أدى إلى مقتل ١٨ جنديًّا هنديًّا. وكانت هناك دعواتٌ جديدة للانتقام من باكستان، وذلك بتفجير معسكرات التدريب فيها. حتى إن بعض المُنظِّرين طالبوا بأن تُلغي الهند معاهدة مياه نهر السند؛ من أجل إركاع باكستان. ومع تصاعد حدة التصريحات، تراجعت معاناة الكشميريين أكثر إلى خلفية المشهد.

في مايو ١٩٤٩، كان قد كتب فالابهاي باتيل إلى قطب الصناعة جي دي بيرلا، الذي كان حينها خارج الهند، ليُطلعه على أخبار الهند. كتب باتيل: «نحن نمُرُّ بوقتٍ عصيب، من حيث الطقس والمشاكل التي ما تفتأ تظهر؛ فكشمير تحديدًا تتسبب لنا في صداعٍ رهيب». كان يقصد باتيل بكلمة «نحن» الدولة الهندية أو المؤسسة الهندية. وبعد ٦٧ عامًا، ظل الصداع رهيبًا كما كان دائمًا.