اللاجئون والجمهورية

١

تحتلُّ كوروكشِترا مكانة خاصة في المخيِّلة الهندية؛ فقد كانت ساحة المعارك الدامية التي وردت في ملحمة «مهابهاراتا»؛ وفقًا للملحمة، دار القتال على سهل مفتوح شمال غربي مدينة إندرابراسترا الأثرية (المعروفة حاليًّا بدلهي). كان ذاك السهل يُدعى كوروكشترا، وهو الاسم الذي يحمله حتى يومنا هذا.

بعد مرور عدة آلاف من السنين على تأليف ملحمة «مهابهاراتا»، أصبح مسرح الأحداث التي جرت فيه مأوًى مؤقتًا لضحايا حرب أخرى. تلك الحرب بدورها دارت بين أقارب مقرَّبين؛ هما: الهند وباكستان، عوضًا عن أبناء العم الباندافا والكاورافا. كثير من الهندوس والسيخ الذين فرَّوا من البنجاب الغربية وجَّهتهم حكومة الهند إلى مخيم للاجئين في كوروكشترا؛ حيث أُنشِئتْ مدينة من الخيام مترامية الأطراف على السهل، لإيواء موجات النازحين، التي كانت تصل أحيانًا إلى ٢٠ ألف فرد في اليوم. كان المخطط في البداية أن يأوي المخيم ١٠٠ ألف لاجئ، ولكن الأمر آل به إلى إيواء ثلاثة أمثال ذلك العدد؛ فكما كتب مراقب أمريكي: «لقد صنع الجيش معجزات حتى تكفي الخيام كل اللاجئين.» وقد كان سكان كوروكشترا الجدد يستهلكون ١٠٠ طن من الدقيق يوميًّا، إلى جانب كميات كبيرة من الملح والأرز والعدس والسكر وزيت الطهي، وكل تلك المؤن وفرتها الحكومة مجانًا. وكان ثمة شبكة أخصائيين اجتماعيين من الهنود والأجانب تعين الدولة في مساعيها هي المجلس المتحد للإغاثة والرعاية.

الواقع أنه كان ثمة عملية نزوح كبيرة في الاتجاه المعاكس أيضًا، من الهند إلى باكستان؛ لذا كان أول مكان أعيد توطين اللاجئين فيه هو الأراضي التي أخلاها المسلمون في الجزء الشرقي من البنجاب. وإذا كانت عملية انتقال السكان هي «أكبر عملية نزوح جماعي» في التاريخ، فقد بدأت بعدها «أكبر عملية توطين ريفي في العالم». في مقابل ٢٫٧ مليون فدان هجرها الهندوس والسيخ في غرب البنجاب، لم يخلِّف المسلمون في البنجاب الشرقية وراءهم سوى ١٫٩ مليون فدان. وكان مما فاقم العجز أنَّ الأراضي الواقعة غربي المقاطعة كانت أكثر خصوبة، ومياه الري المتاحة لها أوفر. الواقع أنه في أواخر القرن التاسع عشر نزحت مئات القرى السيخية في هجرة جماعية إلى الغرب لزراعة أراضيها في «مستعمرات القنوات» الحديثة النشأة، وهناك أحالوا الصحاري إلى واحات، ولكن في أحد أيام عام ١٩٤٧ قِيلَ لهم إن جنتهم صارت في باكستان؛ فبعد جيلين لا أكثر وجد هؤلاء السيخ المطرودون أنفسهم في مساكنهم القديمة.

بادئ ذي بَدْء، خُصِّص لكل عائلة من المزارعين اللاجئين أربعة فدادين، بصرف النظر عن حجم حيازتها في باكستان، وأُقرضوا المال لشراء البذور والمُعِدَّات. وإذ بدأت زراعة تلك الأراضي المؤقتة، فُتِح الباب أمام دعاوى المطالبة بمخصصات دائمة، وطُلِب من كل أسرة أن تقدم أدلة على حجم الأراضي التي خلفتها وراءها. بدأ تلقِّي الدعاوى منذ ١٠ مارس ١٩٤٨، وفي غضون شهر، قُدِّم أكثر من ٥٠٠ ألف دعوى، ثم جرى التأكد من صحتها في مجالس مفتوحة مكوَّنة من نازحين آخرين من القرية ذاتها؛ فكان موظف حكومي يقرأ الدعوى بينما يقرُّها المجلس أو يعدِّلها أو يرفضها.

كما هو متوقع كان اللاجئون ينزعون إلى المبالغة في البداية، إلا أن كل دعوى كاذبة كانت تقابلها عقوبة؛ أحيانًا بتقليل الأراضي المخصَّصة، وفي الحالات القصوى بالحبس فترة وجيزة. مثَّل ذلك رادعًا، ورغم ذلك فقد قدَّر أحد الموظفين الوثيقي الصلة بتلك العملية أنه كان ثمة تضخم إجمالي بلغ نحو ٢٥٪. وأُنشئت أمانة عامة لإعادة التأهيل في جالاندهار لتجميع الدعاوى وتنسيقها، والتحقق منها، والتصرُّف بشأنها. بلغ أقصى عدد للعاملين بها ٧ آلاف موظف؛ صاروا يُشَكِّلون في حد ذاتهم مدينة لاجئين نوعًا ما. الجزء الأكبر من هؤلاء الموظفين سُكِّن في خيام مزوَّدة بأضواء ومراحيض بدائية، ومقامات ومعابد مؤقتة للهندوس والسيخ.

كان قائد العمليات هو مدير عام إعادة التأهيل السِّردار تارلوك سينج؛ من دائرة الخدمة المدنية الهندية. وقد استغلَّ تارلوك سينج — الذي تخرج في كلية لندن للاقتصاد — خلفيته الأكاديمية في ابتكارين ثبتت أهميتهما الحيوية للنجاح في توطين اللاجئين. تَمَثَّلَ ابتكاراه في «الفدَّان القياسي» و«التخفيض المتدرِّج». عُرِّف «الفدان القياسي» بأنه مساحة الأرض التي يمكن أن تنتِج من عشرة إلى إحدى عشر موند من الأرز (الموند يساوي قرابة ٤٠ كيلوجرامًا). في المناطق الجافة التي لا تصلها شبكة الري في الشرق، كانت أربعة فدادين طبيعية تعادل فدانًا «قياسيًّا» واحدًا، بينما كان فدان الأرض الطبيعي في مستعمرات القنوات الخصبة يساوي نظيره القياسي تقريبًا.

حلَّت فكرة الفدان القياسي المبتكرة مسألة التباين في التربة والمناخ في شتى أنحاء المقاطعة. أما فكرة «التخفيض المتدرج»، فساهمت في التغلُّب على التفاوت الهائل بين كمِّ الأراضي التي خلَّفها اللاجئون وراءهم والأراضي التي صارت متاحة لهم؛ وهي فجوة قاربت مليون فدان. طُبِّق على الفدادين العشرة الأولى في أي دعوى تخفيضٌ قدره ٢٥٪، ومن ثم يحصل رافع الدعوى على ٧٫٥ فدان فقط عوضًا عن عشرة فدادين. بالنسبة للدعاوى المطالبة بفدادين أكثر، طُبِّقت تخفيضات أشد: ٣٠٪ لما بين ١٠ فدادين و٣٠ فدانًا فصاعدًا، حتى إنَّ مالكي أكثر من ٥٠٠ فدان فُرِضت عليهم ضريبة معدَّلها ٩٥٪. كان الخاسر الأكبر الأوحد هو سيدة تُدعَى فيدياواتي، ورثت أراضي عن زوجها (وخَسِرَتها) بلغت مساحتها ١١٥٠٠ فدان، امتدَّت عبر خمس وثلاثين قرية في منطقتي كوجرانوالا وسيالكوت، وكان التعويض المخصَّص لها ٨٣٥ فدانًا لا أكثر في قرية واحدة من قرى كارنال.

بحلول نوفمبر عام ١٩٤٩، كان تارلوك سينج ورجاله قد خصصوا ٢٥٠ ألف قطعة أرض. بعد ذلك وُزِّع اللاجئون بصورة متساوية على مناطق شرق البنجاب، فأُعيد توطين الجيران والأقارب معًا، وإن ثبت استحالة إعادة إنشاء المجتمعات القروية كاملةً. ثم فُتِح باب التظلُّم أمام اللاجئين؛ فطلب ما يقرب من ١٠٠ ألف أسرة مراجعة مخصصاتها، وتم العمل بثلث تلك الاعتراضات، ونتيجة لذلك تغيرت ملكية ٨٠ ألف فدان مرة أخرى.

إلا أن شعور الضياع ظل باقيًا؛ فالاقتصاد يمكن إعادة بناؤه، ولكن الإجحاف الثقافي الذي نتج عن التقسيم لم يكن من الممكن أبدًا أن يرفعه أي من الطرفين أو أن يُرفَع عنه؛ فالسيخ صار بحوزتهم أراض جديدة للزراعة، ولكنهم لن يستردوا أبدًا أماكن العبادة الأثيرة لديهم، ومنها: معبد جوردوارا في لاهور؛ مثوى زعيمهم المحارب العظيم رانجيت سينج، وكذلك نانكانا صاحب؛ حيث وُلِدَ جورو ناناك؛ مؤسس العقيدة السيخية.

٢

كان أغلب النازحين من البنجاب الغربية مزارعين، ولكنَّ كثيرًا منهم أيضًا كانوا حرفيين وتجارًا وعمالًا؛ فأنشأت الحكومة بلدات جديدة لاستقبالهم، إحداها — فريد أباد — التي كانت على بُعد عشرين ميلًا جنوبيَّ العاصمة دلهي، وكان من التنظيمات النشطة فيها الاتحاد التعاوني الهندي بقيادة كمالا ديفي تشاتوبادياي؛ الناشطة الاشتراكية والنسوية الوثيقة الصلة بمهاتما غاندي.

معظم سكان فريد أباد كانوا لاجئين هندوسيين من المقاطعة الشمالية الغربية الحدودية، وقد شجعهم أخصائي اجتماعي يُدْعَى سودير جوش على بناء منازلهم بأنفسهم، إلا أن الحكومة أرادت أن تشيِّد المنازل عن طريق إدارة الأشغال العامة التابعة لها، المعروف عنها التباطؤ والفساد، والمشهورة بلقبي «إدارة الإهدار العام» و«النهب المأمون». احتجاجًا على ذلك، حاصرت مجموعة من اللاجئين منزل رئيس الوزراء في دلهي. كان ذلك مصدر «إزعاج» لنهرو، الذي وجدهم أمامه كل يوم عند ذهابه إلى العمل، ولكنهم على الأقل جعلوه «يمعن التفكير في المشاكل» التي تواجه اللاجئين. وفي تسوية تليق بالأسلوب الهندي، سُمِح للاجئين ببناء قرابة ٤٠٪ من المنازل، فيما تولت إدارة الأشغال العامة تشييد الباقي.

أتى قرابة ٥٠٠ ألف لاجئ للاستقرار في دلهي بعد التقسيم، فملئوا المدينة و«انتشروا حيثما تسنى لهم، وتكدَّسوا في المخيمات والمدارس والكليات والمعابد الهندوسية والسيخية، واستراحات الحجاج (دارامشالا)، والثكنات العسكرية، والحدائق، واحتلُّوا أرصفة محطات القطار والشوارع والأرصفة وكل مكان يمكن تخيُّله». ومع مرور الوقت، بنى أولئك الأشخاص بيوتًا على أراضٍ خُصِّصت لهم في غرب وجنوب دلهي لاتْيِنز؛ إذ هناك أُقيمت مستعمرات — يغلب عليها البنجابيون حتى يومنا هذا — عبارة عن «نَجَر» أو بلدات تحمل أسماء باتيل وراجندرا (براساد) ولجبات (راي)؛ وهم زعماء حزب المؤتمر الهندوسيون الذين نالوا إعجاب السكان بصفة خاصة.

٣

٤

غيرت وفود اللاجئين المتدفقة معالم ثالث مدن الهند الكبرى أيضًا؛ كلكتا؛ فقبل التقسيم أخذت العائلات الهندوسية الميسورة من شرق البنغال في الانتقال إلى تلك المدينة بصحبة ممتلكاتها، وبعد التقسيم كان أغلب النازحين من عائلات الطبقة العاملة وعائلات المزارعين. في البنجاب، حدثت الهجرة في صورة اندفاع واحد، ولكن في البنغال كانت الهجرات متفرقة، إلا أنه في شتاء ١٩٤٩-١٩٥٠ هبت موجة من أعمال الشغب الطائفية في باكستان الشرقية أجبرت عددًا أكبر من الهندوس على عبور الحدود. في الأعوام السابقة على ذلك التاريخ، جاء نحو ٤٠٠ ألف لاجئ إلى غرب البنغال، وفي عام ١٩٥٠، قفز ذلك الرقم إلى ١٫٧ مليون لاجئ.

كانت حكومة غرب البنغال هي التي أجبرت اللاجئين دون تخطيط منها على تطبيق قانونهم الخاص؛ فمن جهة، لم يحدث نزوح واسع النطاق في الاتجاه المعاكس مثلما حدث في البنجاب ليخلِّف حقولًا ومزارع مهجورة يستوطنها اللاجئون. ومن جهة أخرى، قد راق للحكومة أن تظنَّ — أو تأمُل — أنَّ هذه الهجرة الوافدة مؤقتة، وأن الهندوس سوف يعودون إلى ديارهم في الشرق عندما تستقر الأوضاع. وقد أيد ذلك الاعتقاد زعم أن البنغاليين كانوا إلى حد ما أقل «طائفية» من البنجابيين؛ فهنا كان المسلم يتحدث لغة جاره الهندوسي ويتناول نفس طعامه، لذا فقد يكون أكثر استعدادًا لمواصلة العيش معه جنبًا إلى جنب.

٥

في صيف عام ١٩٤٧، إذ انتشرت أعمال العنف في البنجاب من قرية لأخرى، اختطف الهندوس والسيخ في شرق المقاطعة نساء مسلمات وأبقوهن في حوزتهم، وردَّ الطرف الآخر بالمثل؛ فأسَر الرجال المسلمون فتياتٍ صغيرات من الهندوس والسيخ. إلا أنه بعدما هدأت الأوضاع وجفَّت الدماء، اتفقت الحكومتان الهندية والباكستانية على ضرورة إعادة الأسيرات إلى أهلهن.

٦

تفاقمت أزمة اللاجئين إثر النقص الحاد في الغذاء؛ فبعد انتهاء الحرب راحت واردات الحبوب ترتفع باطِّراد؛ إذ زادت من ٠٫٨ مليون طن عام ١٩٤٤ إلى ٢٫٨ مليون طن بعد أربعة أعوام. وفي عشية الاستقلال، وجد سياسي مارٌّ بمقاطعة شرق جودافاري رجالًا ونساءً يعيشون على بذور التمر الهندي، وثمار نخيل البوراس، ولحاء أشجار الجيلوجو، التي كانت تُسلَق معًا لعمل عصيدةٍ، تتسبب في الانتفاخ والإسهال، وأحيانًا الوفاة.

على غرار الشيوعي بي تي راناديف، كان جُلوالكر ينتمي إلى الطائفة العليا في مهاراشترا. كلا الرجلين كان شابًّا نسبيًّا — في أوائل الأربعينيات — وكلاهما حَظِيَ بولاء مئات من الكوادر الأصغر سنًّا إلى حدٍّ بعيد؛ فكلٌّ من منظمة راشتريا سوايامسيفاك سانج والشيوعيين استمدَّ طاقة الشباب ومثاليتهم، وكذلك تعصُّبهم، وفي الأيام الأولى لاستقلال الهند، كانت هاتان الجماعتان خصميْ حزب المؤتمر الحاكم الأكثر حماسًا.

على رأس حزب المؤتمر، كان رئيس الوزراء جواهر لال نهرو. واجه نهرو عائقين رئيسيين في تصديه للراديكاليين اليساريين واليمينيين؛ أولًا: كان نهرو معتدلًا، وعادةً لا تفضي الوسطية إلى نوعية الخُطب العصماء التي تهيِّج الرجال وتدفعهم إلى الحركة. وثانيًا: كان نهرو وزملاؤه أكبر سنًّا بكثير من خصومهم السياسيين؛ ففي عام ١٩٤٩، كان نهرو نفسه في الستين من عمره، وهو عمر يُفتَرَض بالرجل الهندوسي عندما يبلغه أن يعتزل الحياة اليومية ويعتنق الحياة الرهبانية.

بعد أسبوع جاء جواهر لال نهرو لإلقاء خطبة في بومباي، وكان مكان الخطبة هو نفس المكان الذي ألقى فيه جلوالكر خطبته: حديقة شيفاجي؛ واحة المروج الخضراء في قلب المستعمرات السكنية المزدحمة في وسط بومباي، التي كانت تغلب عليها الطبقة الوسطى من متحدثي اللغة الماراثية. استخدم نهرو مكبر الصوت ذاته الذي استخدمه جلوالكر، والذي أمدته به شركة موتواني شيكاجو للهواتف والإذاعة. إلا أن الرسالة التي نقلها كانت مختلفة اختلافًا بيِّنًا؛ إذ تحدَّث عن الحاجة إلى حفظ السلام الاجتماعي داخل الهند، إضافةً إلى السلام بين الدول المتناحرة خارجها.

ألقى نهرو خطابه في عيد ميلاده الستين يوم ١٤ نوفمبر ١٩٤٩، وما كان ليتمنى هدية أفضل من مشاعر الودِّ الفيَّاضة التي أعرب عنها أبناء بلده ذلك اليوم. كان المنتظَر أن يصل بومباي الساعة ٤:٣٠ عصرًا؛ فقبل ساعة على هبوط طائرته في مطار سانتا كروز، «أخذ الناس يغلقون محلاتهم وتوقفوا عن العمل حتى يتمكنوا من رؤية نهرو، وتزاحموا على الأرصفة وفي الشوارع قبل أن تمرق إلى جوارهم السيارة المكشوفة ذات اللون الأحمر الداكن التي استقلَّها نهرو بوقت طويل. وأثناء مروره استرعت الانتباه عاصفة من التلويح والهتاف».

جاء مائة ألف شخص للاستماع إلى جلوالكر يدعو إلى فكرة إقامة دولة دينية هندوسية في الهند، إلا أن معقل المهاراشتريين ذاك حضر فيه ستة أمثال ذلك العدد لتشجيع رئيس الوزراء في دفاعه عن الديمقراطية في مواجهة الحكم المطلق، والعلمانية في مواجهة الشوفينية الهندوسية؛ ففي إطار ذلك التنازع بين الأفكار المتنافسة المتعلقة بالهند، أحرز جواهر لال نهرو نصرًا محققًا، حتى ذلك الحين على أي حال.

٧

اقتربت أعداد اللاجئين الذين توافدوا إلى الهند عقب الاستقلال من ٨ ملايين. كان ذلك العدد يفوق تعداد سكان بعض البلدان الأوروبية الصغيرة مثل النمسا والنرويج، ويعادل سكان قارة كأستراليا. وقد أُعيد توطين هؤلاء الناس ببذل الوقت والجهد والنقود، وأخيرًا وليس آخرًا: من خلال المثالية.

اشتملت عملية بناء الهند الجديدة على قدر كبير من البطولة والعظَمَة بالفعل، كما تضمَّنت سقطات وأخطاء وأمورًا معلَّقة ظلَّت دون أنْ تُحسَم؛ فقد انطوت عملية القضاء على طبقة الأمراء — وكذلك عملية إعادة توطين اللاجئين — على ضروب من الألم والمعاناة، إلا أن المُهمَّتَين قُضيتا في نهاية الأمر.

والواقع أنَّ ذلك العون لم يُطلب، ولا اقتضته الحاجة؛ فالحق يُقال إن الحكام البريطانيين كانوا قد خلَّفوا مجموعة من المؤسسات الفعالة؛ هي: دائرة الخدمة المدنية، وجهاز الشرطة، والقضاء، والسكك الحديدية، وغيرها. في وقت الاستقلال، دعت حكومة الهند الأعضاء البريطانيين في دائرة الخدمة المدنية الهندية إلى البقاء، ولكنهم جميعًا — باستثناءات قليلة — عادوا إلى وطنهم، بصحبة زملائهم في الدوائر الأخرى. لذا صار الأبطال الذين تخلِّد هذه الصفحات ذكراهم هنودًا كلهم، سواء كانوا رجال سياسة مثل نهرو وباتيل، أم بيروقراطيين مثل تارلوك سينج وفي بي مينون، أم أخصائيين اجتماعين مثل كمالا ديفي تشاتوبادياي ومريدولا سارابهاي. يسري ذلك أيضًا على جنود مجهولين لا حصر لهم لم تُعرَف أسماؤهم آنذاك ولا يزالون مجهولين إلى الآن، هؤلاء هم الموظفون الذين تلقَّوا طلبات تخصيص الأراضي، وتولَّوا البتَّ فيها، والموظفون الذين شيَّدوا المساكن وأداروا المستشفيات والمدارس، والموظفون الذين عملوا في المحاكم ووظائف السكرتارية. كذلك كان السواد الأعظم من الأخصائيين الاجتماعيين الذين عملوا على استمالة اللاجئين ومواساتهم ورعايتهم هنودًا.

في تاريخ بناء الأمم لا يوجد نظير للتجربة الهندية سوى التجربة السوفييتية؛ ففي الاتحاد السوفييتي بدوره، اصطُنِع شعور الوَحدة بين جماعات عرقية وديانات وجماعات لغوية وطبقات اجتماعية شتى، وقد كان حجمه — جغرافيًّا وكذلك ديموغرافيًّا — شاسعًا فيما يشبه الهند. كانت المادة الخام التي كان على الدولة العمل بها غير مواتية بالمِثل؛ شعب قسَّمته الديانات، وعصفت به الديون والأمراض.

كانت الهند بعد الحرب العالمية الثانية تشبه الاتحاد السوفييتي بعد الحرب العالمية الأولى إلى حدٍّ بعيد، فقد نشأت دولة من أشتاتها، إلا أنه في حالة الهند لم تُيَسَّر العملية بالقضاء على الأعداء من المنتمين للطبقات العليا أو إقامة معسكرات اعتقال.