في التنظيمات والتراتيب الإدارية

مقدمة

قلنا في مقدمة الباب الخامس من الفصل الأول: إن ديار الشام كانت قبل الفتح الإسلامي ديارًا ذات حضارة وتراتيب إدارية، فلما جاء الإسلام جمدت تلك الأوضاع على حالتها الأولى بعد عهد الفتح، فلما أن دخلها معاوية واتخذها عاصمة مُلكه، أخذت الأوضاع المدنية القديمة للبلاد تبرز من جديد في هذا العهد الجديد، واستعان معاوية ومروان وأخلافهما بذوي المقدرة والكفايات الجليلة في إدارة البلاد وحكمها وخراجها بالمقدار الذي تسمح لهم به الظروف والأحوال آنئذٍ، وقد استمر هذا التعاون الحضاري طول العصر الأموي، وبخاصة حين كثر المسلمون من أهل الشام الأصليين، فأخذوا يحتلون مرافق الدولة، وبخاصة حين عَرَّب عبد الملك دواوين الدولة، وسار بها سيرة جديدة، وكان لتسامح الخليفة عمر بن عبد العزيز أثر كبير في تنشيط العناصر غير المسلمة، وتشجيعها على بذل قصاراها في خدمة الدولة، والقيام بمصالحها كما سنرى بعد.

ثم إن التسامح الديني الذي كان يتحلَّى به الأمويون بصورة عامة، جعل ذوي الكفاءات والمزايا من نصارى الشاميين والحلبيين والحمصيين والحمويين والأنطاكيين يلتقون حول سور الدولة، فيشيدونه ويرفعونه ويزخرفونه.

(١) الخلافة

قلنا إن معاوية ثم يزيد قد سلكا بالخلافة مسلكًا جديدًا، لم تكن عليه في عهد الرسول أو خلفائه الراشدين، فحولاها من طور ابتدائي عربي ساذج قريب من النفسية البدوية، إلى طور ثانوي أعجمي معقد، قريب من الأساليب البيزنطية والفارسية والقبطية. ولقد ازداد هذا التعقيد حين توسعت أرجاء الخلافة الأموية إلى إمبراطورية واسعة تمتد من بلاد الهند وحدود بلاد الصين الواسعة شرقًا إلى شواطئ المحيط الأطلسي وشمال إفريقية غربًا، وتسيطر على جميع بلاد الإمبراطورية المقدسة، والمقاطعات الشرقية والإمبراطورية الرومانية، ما عدا آسية الصغرى، وقد استمدَّ الخليفة الأموي في هذه الفترة عظمته الدنيوية والحضارة من عظمة هذه الرقعة الجبارة الواسعة، الممتدة من أقصى المشرق إلى أقصى المغرب، والمسيطرة على أغنى بقاع الأرض المعروفة، وأكثرها حضارةً وعلمًا وأنظمة وقوانين.

ولما انقضى العهد الأموي الأول، وحلَّ العهد الثاني انتظمت شئون الخلافة من حيث المظاهر والتراتيب، وخصوصًا بعد عهد عبد الملك وابنيه الوليد وسليمان. وانقضى العهد الأموي والخلافة مستوفية لكلِّ مظاهر الفخامة والسلطان وما يتبعها من أساليب الحكم.

ومما هو جدير بالملاحظة أن الخلافة قبل أن يأخذها عبد الملك، ويفرض سلطانه بالقوة كانت منقسمة بين المنازع الثلاثة: فابن الزبير يمثل المنزع الإسلامي، ومروان بن الحكم يمثل المنزع القبلي، وخالد بن يزيد يمثل المنزع الوراثي. ومهما يكن من شيء فإن العصر الأموي انتهى، ولم تستقر الخلافة على منزع من المنازع الثلاثة إلى أن جاء بنو العباس، فسلكوا بها المنزع الوراثي الصرف.

(٢) الوزارة والكتابة

(٣) الحجابة

(٤) الجيش

وقد بلغ عدد الأسطول الإسلامي في عهد سليمان بن عبد الملك الذي بعث أخاه مسلمة لفتح القسطنطينية ألفًا وثمانمائة سفينة، بعد أن فشلوا في البر والبحر، وقد كان من أعظم أسباب هذا الفشل طول مدة الغزو، والحيلة التي قام بها البون للفتك بالمسلمين، وقد ذكرها ابن عساكر حيث يحدثنا في ترجمة شرحبيل بن عبيدة بن قيس العقيلي، وكان من الفرسان الذين شهدوا هذه الغزوة للقسطنطينية مع مسلمة، أن البون كتب إلى صاحب برجان يقول له: بلغك نزول العرب بنا وحصارهم إيانا، وليسوا يريدوننا خاصة دون غيرنا من جماعة من يخالف دينهم، وإنما يقاتلون الأقرب فالأقرب والأدنى فالأدنى، فإذا كنت صانعًا «شيئًا» — يوم نؤتيهم الجزية علينا عنوة، ثم يفضون إليك وإلى غيرك — فاصنعه يوم يأتيك «كتابي» هذا.

فكتب صاحب برجان إلى مسلمة: «أما بعد، فقد بلغنا نزولك بمدينة الروم، وبيننا وبينهم من العداوة ما قد علمتم، وكل ما وصل إليهم فهو لنا سارٌّ، فمهما احتجت إليه من مدد أو عون أو مرفق، فأعلمنا يأتيك منه ما أحببت.»

فكتب إليه مسلمة: «إنه لا حاجة لنا بمدد ولا عدة، ولكننا نحتاج إلى الميرة والسوق، فابعث إليه ما استطعت.»

وصفوة القول: إن الجيش الأموي بنوعيه من بري وبحري قد قوي قوة هائلة، فاستطاع أن يفتح العالم المتمدن القديم من أقصى المشرق إلى أقصى المغرب؛ وما ذلك إلا لتنظيمه وقوته وكثرة عدده. ويلاحظ أن الجيش الأموي كان مُرتبًا على أحسن التراتيب المعروفة عند الروم والساسانيين. أما تنظيم جنود الجيش فلم يكن صفوفًا صفوفًا، وإنما كان على شكل كراديس — أي كتل صغيرة — تنجد الواحدة الأخرى، ويقال: إن أول من اقتبس هذا النظام البيزنطي هو خالد بن الوليد وطبَّقه في معركة اليرموك.

(٥) العمالة

برز في العهد الثاني من العصر الأموي عمال ذوو كفايات جبارة. ولا غَرْوَ؛ فإن اتساع رقعة الإمبراطورية، وعظم مسئولية الخليفة اضطرتاه أن يتنازل عن سُلُطاته الكبرى إلى عمال يثق بهم، ويتخيرهم من أولي العقل الواسع والإدارة الجيدة والإخلاص للدولة، ولعل أبرز هؤلاء العمال اسمًا: الحجاج بن يوسف الثقفي، وموسى بن نصير، ومحمد بن القاسم الثقفي، وقتيبة بن مسلم، وغيرهم من عظماء التاريخ الإسلامي. وقد كان العامل ممثلًا للخليفة في أمور الدنيا والدين، يقوم بما يقوم به الخليفة في العامة؛ فيخطب الناس ويؤمهم، ويتولى إدارة البلاد وبعث القوات للغزو والفتح، ويولي القيادات والإمارات من يراه كفأً لها من أهل بيته، أو من كبار رجاله حاشيته.

(٦) التنظيمات الإدارية

نظم عبد الملك بن مروان تراتيب الدولة ترتيبًا جعل المؤرخين يعتبرونه المنظم الحقيقي لشئون الدولة من إدارية ومالية وديوانيات وما إلى ذلك:

(٧) العاصمة والسكان: الأرض الإسلامية

قلنا في الفقرة التاسعة من الفصل الخامس للباب الأول شيئًا عن العاصمة الأموية دمشق وتأثير حضارتها البيزنطية القديمة في تكوين الحضارة الأموية؛ ونضيف هنا أن هذه العاصمة كان لها أثر جبار واضح القسمات في إنشاء الحضارة الإسلامية الأموية وتطويرها؛ ففي القرن الذي كانت هي فيه حاضرة العالم الإسلامي، امتدت الفتوح من أقصى المشرق إلى أقصى المغرب، ومنها وجهت الرسائل والإرشادات والتعاليم والأنظمة إلى سائر أجزاء المملكة الإسلامية، وفي القرن الذي حكمت فيه دمشق العالم الإسلامي، وضعت جميع أسس النظم الإسلامية، وبدأت النزعات العقلية. ثم إن مواهب أهل دمشق خاصة، وسورية عامة قد لعبت دورًا أساسيًّا في تكوين الحضارة الإسلامية، التي برعتها أيدي خلفاء عقلاء أذكياء كخلفاء بني أمية، وجهتها سيوف جند فاتحين من عدنان وقحطان استوطنوا الشام، وتوجهوا منه لفتح العالم ونشر الإسلام والعروبة، وعلى الرغم من ثورات الحجاز والعراق وخراسان وإفريقية، وعلى الرغم من فتن الأزارقة والصفرية والكيسانية وغيرهم من الفِرق، فإن دمشق ظلت قوية صامدة، تمشي إلى هدفها الذي رسمته بكلِّ حزم واتئاد. وقد كان لأهل دمشق من أصليين وفاتحين أثر فعَّال في تطوير الحضارة الإسلامية، وتدعيم أركان المدنية العربية، وكان مسجد دمشق وبلاطها مراكز إشعاع فكري وحضاري، وتَرَفي وسياسي وعسكري. فمن هذين المشعلين استضاءت حواضر الأندلس وإفريقية ومصر والعراق وخراسان وبلخ ومرو وسمرقند وكشغر والسند، ومن هذين المركزين الثقافيين تعلمت رجال العالم الإسلامي طُرُق الحياة وأساليب الإدارة.

أما سكان الشام والأمصار الإسلامية الأخرى، فقد تطورت أحوالهم في هذا العهد تطورًا واضحًا، فالشام هو مسكن القوم الذين شدوا أزر الدولة في الداخل، وخرجوا بسيوفهم إلى الخارج يهدئون ثورات الثائرين، وينشرون لواء الدولة في الخافقين، ولولا العصبيات القبلية من يمانية ومضرية والفتن التي نشبت عن ذلك في المركز أو النواحي لكان لهؤلاء شأن آخر.

وأما العراق فهو موطن الشيعة العلوية، التي حزَّ في نفوسها انتصار خصوم آل علي وابتزازهم الحق منهم، فكانت نفوسهم تغلي حقدًا، وهم دومًا إما في ثورة ناطقة أو في ثورة صامتة ضد آل أمية، ولولا الولاة الأشداء كزياد والحجاج وخالد ويوسف بن عمر وغيرهم من رجالات بني أمية لما هدأ العراق ولا استكان لأمية.

وفي العراق نشأت الفرق المناوئة لبني أمية من خوارج وكيسانية وأشاعثة ومرجئة ومعتزلة وغيرهم ممن أقضُّوا مضجع الدولة وآذوا أهلها. «وأنا موقن» أنه لولا قسوة الحجاج وزياد الممزوجة بالعدل والتعصب للعرب، لما هدأ العراق طوال عهد الأمويين؛ فقد كان هؤلاء — على ظلمهم وجبروتهم — يرفعون من شأن عرب العراق، وكان الحجاج يُجِلُّ شيوخ عرب العراق، وجعل منهم النواة التي غزت الشرق، وسيطرت عليه، فقد جعل العراق في عهده معقل الجيوش العربية.

وأما الحجاز فقد انقلبت في هذا العهد من العصر الأموي إلى بيئة ساكنة، يرغب أهلها في الهدوء والحياة الوادعة اللاهية؛ لأن طبيعة الحجازيين ناعمة مترفة، وقد أتيح لها أن تبعد عن السياسة، وأغدقت عليها الأموال، فانصرف أهلها إلى المرح واللهو والغناء وبناء القصور، وبخاصة الرجال الذين كان الأمويون يحشدونهم من أبناء أهل السابقة من وجوه المهاجرين والأنصار، فظهرت طبقات ميالة إلى المرح واللهو، كما ظهرت طبقات ميالة إلى إشادة القصور، ووُجد أناس ينصرفون إلى العلم والدين، وأناس يميلون إلى الصلاح والتقوى، وما إلى ذلك مما يبعدهم عن السياسة إلى غيرها، ولما جاء عبد الملك وأولاده ساروا على تلك السياسة.

وأما الجهات الإسلامية الأخرى من العالم فهي الجهات المفتوحة، كشمال إفريقية والأندلس والمشرق، فقد رأى أهلها قوة العرب الفاتحين فخنعوا لهم وهم يتحينون الفرص طوال العصر الأموي للتخلص من نير هؤلاء القوم الفاتحين. وكانت هذه البلاد لا تخلو دومًا من فتن وثورات، ولكن حزم بني أمية وولاتهم استطاعوا أن يوطدوا أقدامهم في تلك الديار، ويفرضوا الإسلام على أهلها، ولم يكن النتاج الإسلامي في هذه الديار من النواحي الثقافية والحضارية ذا أثر ملموس، إلا في أواخر العصر الأموي أو العصر العباسي.

ومما هو جدير بالذكر أن أهل الذمة من نصارى ويهود ومجوس قد عاشوا تحت لواء بني أمية عيشة هنية رضية؛ لأن الأمويين كانوا بعيدين عن روح التعصب الديني، كما كانوا يحرصون على حماية أهل الذمة لقاء ضريبة الخراج والجزية التي أخذوها على أن يحموهم، ولما كثر دخول أهل الذمة في الإسلام ورأى الخلفاء — كعبد الملك والوليد وسليمان — أن كثرة دخولهم سيحرم بيت المال من موارد جسيمة، استمروا يأخذون تلك الضرائب منهم؛ لأنهم كانوا ينظرون إلى المصلحة العامة، وإن كان في ذلك مخالفة لظاهر الشرع الإسلامي، ولكن الخليفة الراشد عمر بن عبد العزيز منع ذلك كله ولم يقبل بأخذها، وألغى قوانين الاحتيال والمواربة التي اصطنعتها عمال بني أمية لإجبار أهل الذمة الذين دخلوا في الإسلام لاستمرار دفع هؤلاء للخراج والجزية.

ومما هو جدير بالذكر أن سكان الدولة الإسلامية في ذلك كانوا يتأثرون بأحوال الخلفاء؛ ففي عهد عبد الملك انصرف الناس جميعًا إلى العناية بأمور الدولة، فإن حركة الإصلاح العامة التي قام بها في الدواوين والمصالح العامة وفي تنظيم شئون الدولة قد جعل الناس في عصره يهتمون بأمثال هذه الأمور. فلما ولي ابنه الوليد وكانت في عهده الفتوح واليسر والرخاء كثر البناء، وتخففت الأعباء عن كاهل المسلمين. وفي عهد سليمان بن عبد الملك دبَّ الترف والبذخ اللذين كانا يسيطران على البلاط إلى سائر الأرجاء. وفي عهد عمر بن عبد العزيز، كان الناس يتدارسون القرآن، ويعملون على إحياء سنن الشريعة، والانصراف إلى الزهد والنسك والتواضع. ولما ولي يزيد والوليد الثاني عمَّ اللهو وانتشرت الخلاعة؛ لأن الناس على دين ملوكهم. وفي عهد هشام كثرت عناية الناس بتعمير الأرض وتقوية الثغور وحفر القنوات؛ لأنه كان مغرمًا بهذا عاكفًا عليه.